長沙人才政策“升級版45條”在原有政策基礎上全面升級，進一步聚焦優勢主導產業和教育衛生等重大民生領域，含金量更高、普惠面更廣、突破性更大、操作性更強，充分彰顯了市委市政府對人才工作的高度重視，釋放了識才愛才敬才用才的強烈信號。

答：長沙人才政策“升級版45條”是對已有政策的攀高、擴面、提標和突破，是“長沙人才政策22條”的迭代升級，含金量更高、普惠面更廣、突破性更大。重點圍繞推進現代化新長沙建設，聚焦創新鏈、產業鏈、人才鏈融合，從七個方面提出45個政策點，新的政策更加積極、更加開放、更加有效。

　　一是攀高。引進高端人才，是推動經濟社會高質量發展的關鍵因素。長沙人才政策“升級版45條”明確大力實施科學家引航、高精尖人才領跑、緊缺急需人才集聚和民生事業人才支撐等四大工程，面向全球招攬頂尖英才。其中對引進的諾貝爾獎獲得者、院士等一流科學家和創新團隊實行“一事一議”，最高給予1億元綜合資助。

　　二是擴面。長沙過去的人才政策主要是聚焦民營經濟領域人才，這次將市屬高校、公立醫院等事業單位引進高層次專業人才納入政策支持范圍，并將租房和生活補貼、購房補貼的適用范圍擴展至市屬高校及市、區縣（市）屬公立醫院、中小學校編制內新引進的博士。

　　三是提標。在“長沙人才政策22條”的基礎上，提高對人才的獎補支持力度，鼓勵吸引各類人才來長創新創業。如對35周歲（含）以下、新來長工作的博士畢業生在長首次購房的，購房補貼從過去的6萬元提高到10萬元；對個人自主創業、合伙創業、小微企業最高貸款額度從過去的20萬元、50萬元、300萬元分別提高至50萬元、100萬元、500萬元。

　　四是突破。長沙人才政策“升級版45條”更加突出目標導向、貢獻導向，創新建立長沙特色的人才培養體系。加大創新力度，從企業家評價、工程師評定、引導畢業生留長就業等方面大膽突破，設置相關支持政策。如在人才評定方面，推行高層次人才前置認定、按薪認定、企業自主認定、專家機構推薦認定等創新舉措，從企業市值、實繳稅收、研發經費投入、固定資產實際投資、實際融資、高層次人才引進數量等方面對優秀企業家進行高層次人才認定，使人才政策更好服務長沙產業發展。在工程師評定方面，聚焦制造業發展需要，打破“四唯”限制，建立以崗位經歷、年薪待遇、實際貢獻為標準的企業工程師認定體系，對經認定的卓越工程師發放長沙政府津貼。根據本地生源錄取率、錄取數和畢業生留長率、留長數增幅，建立激勵機制，鼓勵在長高校引導畢業生留長就業。

答：長沙人才政策“升級版45條”突出長沙產業發展需要，強化引才育才聚才留才，著力打造產業人才融合之城。

　　一是大力引進培育產業高端人才。聚焦長沙優勢產業、新興產業、未來產業發展需要，大力引進培育擁有重大創新成果的產業領軍人才，對新引進的國際級產業頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎勵補貼和200平方米、150平方米、100平方米全額購房補貼。每年遴選5個左右產業領軍人才團隊項目，根據投資力度和落地成效，最高給予1000萬元資金支持。對能實現成果轉化并推動產業發展的科學家及團隊實行“一事一議”，最高給予1億元綜合資助。

　　二是大力集聚產業緊缺急需人才。突出重點產業、重要領域、重大工程的緊缺急需，加快引進掌握先進技術和管理經驗的高層次人才，分層次給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵補貼。每年遴選10個左右高層次緊缺急需人才創業團隊項目，根據投資力度和落地成效，最高給予100萬元資金支持。

　　三是創新樹培優秀企業家隊伍。突出目標導向、貢獻導向，從企業市值、實繳稅收、研發經費投入、固定資產實際投資、實際融資、高層次人才引進數量等方面明確標準，對優秀企業家進行高層次人才認定，讓優秀企業家更有榮耀感和獲得感。

　　四是大力引進培育技能匠才?！伴L沙制造”呼喚大批高水平的技能匠才，聚焦長沙制造業的發展，進一步加大對專業技術人才和技能人才引進培育的獎勵力度，對企業新引進或新獲得正高級工程師、高級工程師職稱和高級技師職業資格的技能匠才，給予一次性獎勵，并對正高級工程師、高級技師在長首次購房發放購房補貼；對經認定的卓越工程師，發放三年的長沙政府津貼；對獲獎的“十行狀元、百優工匠”分別給予獎勵。同時支持建設技能匠才培養平臺，對企業建設的卓越技工學校、示范性高級技工學校、技能人才培訓基地，高校院所、企業等建設的跨境電商、網絡安全等人才孵化基地，以及高級工程師工作室、技能大師工作室，分別給予相應經費支持。

　　五是推動重大產業技術攻關。立足產業需求，實施關鍵核心技術攻關行動，支持人才及團隊承擔市科技重大專項，每年發布“揭榜掛帥”重大科技項目揭榜選題，優先支持人才及團隊開展“卡脖子”關鍵核心技術攻關，努力形成一批前沿優勢技術。

答：創新提出企業家認定標準，是長沙人才政策“升級版45條”的特色和亮點。新政策根據企業市值、實繳稅收、研發經費投入、固定資產實際投資、實際融資、高層次人才引進數量對企業負責人直接認定為高層次人才，一方面是突出人才評定體系的目標導向、貢獻導向，強化人才和企業的成長激勵；另一方面也是使人才政策更好服務長沙產業發展，助推人才鏈、產業鏈、創新鏈的深度融合。通過高層次人才認定后，將統一發放“長沙人才綠卡”，提供子女入學、購房、配偶隨遷、醫療保健、創業扶持、優才貸等全方位服務，解除人才后顧之憂。

　　一是鼓勵企業上市發展，A股上市公司上年度市值達到500億元、100億元、10億元的企業董事長或總經理，可直接分別認定為A、B、C類高層次人才。

　　二是鼓勵企業提升貢獻度，上年度實繳稅收達到5億元、1億元、5000萬元的企業董事長或總經理，可直接分別認定為A、B、C類高層次人才。

　　三是鼓勵企業加大研發經費投入，上三個年度研發經費投入總額達到30億元、10億元、3億元的企業董事長或總經理，可直接分別認定為A、B、C類高層次人才。

　　四是鼓勵企業加大固定資產投入，產業項目上三個年度固定資產實際投資總額達到60億元、30億元、15億元的企業董事長或總經理，可直接分別認定為A、B、C類高層次人才。

　　五是鼓勵創新創意型企業加速發展，對最近一輪實際融資分別達到5000萬元、2000萬元且投后估值分別達到50億元、20億元的企業董事長或總經理，可直接分別認定為B、C類高層次人才。

　　六是鼓勵企業加大人才引進，對ABCD類高層次人才總量達到80人、60人、40人的企業董事長或總經理，可直接分別認定為A、B、C類高層次人才。

答：人民群眾對教育、醫療等方面的需求日益增長，作為省會城市，更為迫切地需要加大專業人才引進力度，進一步提高長沙醫療教育服務質量和水平。長沙人才政策“升級版45條”明確提出實施民生事業人才支撐工程，是過去人才政策基礎上的突破之舉。

　　一是支持學科、?？平ㄔO。對市屬高校、公立醫院新引進的高層次專業人才，最高給予100萬元獎勵補貼，并提供長沙市高層次人才相關待遇。

　　二是激勵優秀教育、醫衛人才。未來五年，對為民生事業發展作出突出貢獻的人員進行獎勵，每年選樹不超過20名教育專家、100名教育名師、100名骨干教師，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎勵；每年選樹不超過10名名醫、50名骨干醫師、100名優秀護士，分別給予3萬元、1萬元、5000元獎勵。

　　三是優化安居保障。對市屬高校及市、區縣（市）屬公立醫院、中小學校編制內新引進的博士，給予3萬元租房和生活補貼（境外高校博士提高至10萬元）；對市屬高校及市、區縣（市）屬公立醫院、中小學校編制內新引進的博士，在長首次購房的，給予10萬元購房補貼。

答：打造青年夢想之城，一直是長沙人才政策的重要著力點。當前，長沙經濟穩步增長、常住人口邁入千萬級別，無論從外部環境還是自身發展考慮，都需要吸納集聚更多的青年人才。長沙人才政策“升級版45條”充分釋放長沙產業、房價和政策優勢，更大力度、更大范圍支持青年人才來長留長，全力打造青年人才就業創業首選地。

　　一是為落戶并在長工作的青年俊才發放租房和生活補貼。對35周歲（含）以下畢業兩年內，落戶并在長工作的博士、碩士、全日制本科畢業生，分別給予3萬元、2萬元、1.2萬元租房和生活補貼。對落戶并在長工作的境外高校博士畢業生，租房和生活補貼提高至10萬元。

　　二是為新來長工作的博士、碩士發放購房補貼。對35周歲（含）以下、新來長工作的博士、碩士畢業生，在長首次購房分別給予10萬元、3萬元購房補貼（境外高校博士畢業生不限年齡）。在長落戶并在長工作的博士，購買家庭首套商品住房不受社保繳納時間限制。

　　三是為博士后提供生活補貼和安家補貼。對新進企業博士后科研工作站、博士后創新創業實踐基地的博士后科研人員給予10萬元生活補貼，出站后留長工作的，給予10萬元安家補貼。

答：長沙是一座包容性強、充滿活力的城市，匯聚了58所高等院校、99家科研院所及近80萬的在校學子，在深化校地企合作方面有很好的基礎。長沙人才政策“升級版45條”進一步聚焦青年人才，突出源頭招引，尤其在引導大學畢業生留長就業方面提出了新的激勵措施。

　　一是加大人才孵化基地支持力度。對高校、企業等建設的跨境電商、網絡安全、人工智能、先進計算、軟件和信息技術服務、視頻文創等人才孵化基地，連續三年每年最高給予30萬元經費支持，進一步打通教育鏈、產業鏈、人才鏈，建立起高校、企業及人才間的職業技能培養及輸送生態圈。

　　二是鼓勵引導畢業生留長來長就業。根據在長高校本地生源錄取率、錄取數和畢業生留長率、留長數增幅，最高給予每年100萬元獎勵。對有組織地來長實習實訓的國內外高校本科及以上在校大學生，給予每人每月1000元、最長三個月的生活補貼，把更多的高校畢業生引進來、留下來。

　　三是支持科技副總助力企業發展。鼓勵高校院所科技人才到重點產業企業兼職擔任科技副總，對帶來較大經濟社會效益的，一次性給予10萬元獎勵，推動企業與高校院所建立多層次合作關系，利用高校智力資源，服務企業創新發展。

答：“長沙制造”呼喚大批高水平的技能匠才。長沙人才政策“升級版45條”拿出七條真金白銀的舉措支持技術技能人才隊伍建設。

　　一方面是對技術技能人才的直接獎勵。一是建立以崗位經歷、年薪待遇和實際貢獻為標準的企業工程師認定體系，對經認定的卓越工程師，三年內每人每月發放1000元長沙政府津貼。二是每年組織開展“十行狀元 百優工匠”競賽活動暨全市職業技能大賽，對獲獎者分別給予6萬元、3萬元獎勵，并優先推薦勞模（五一勞動獎章）評選。三是對企業新引進或新獲得高級技師職業資格的職工，給予5000元獎勵，在長首次購房給予3萬元購房補貼。四是對制造業企業新引進或新獲得正高級工程師、高級工程師職稱的專業技術人員，分別給予1萬元、5000元獎勵，并對在長首次購房的正高級工程師給予3萬元購房補貼。

　　另一方面是支持建設技術技能人才培養平臺。一是支持企業建設卓越技工學校、示范性高級技工學校、技能人才培訓基地，最高給予200萬元經費支持。二是支持高校院所、企業等建設跨境電商、網絡安全、人工智能、先進計算、軟件和信息技術服務、視頻文創等人才孵化基地，每年最高給予30萬元經費支持，最多不超過三年。三是支持建設高級工程師工作室、技能大師工作室，每家給予10萬元經費支持。

長沙人才政策“升級版45條”

在支持人才創新創業方面有哪些具體支持？

　　一是大力推動科技創新。優先支持人才及團隊承擔“揭榜掛帥”重大科技項目、市科技重大專項，分別給予800萬元、400萬元經費支持，助力優勢產業、新興產業和未來產業發展。

　　二是支持高端人才創新創業。分別給予企業院士工作站、專家工作站每家100萬元、60萬元經費支持；給予企業博士后科研工作站、博士后創新創業實踐基地每家100萬元、60萬元經費支持。

　　三是為人才和企業“雪中送炭”。堅持幫早扶初，更多地關注、支持剛起步的年輕科技人員和創業初期的人才企業，激發廣大人才創新創造潛能，對“小荷才露尖尖角”計劃青年人才創新、創業項目，最高給予20萬元經費支持；為高層次人才個人或創辦（控股）的企業提供無抵押、零擔保“優才貸”，個人額度最高300萬元，以人才創辦或控股企業申請的額度最高2000萬元；對個人自主創業、合伙創業、小微企業的創業貸款支持額度提高至50萬元、100萬元、500萬元。一系列舉措的出臺，就是要為青年人才和初創型企業緩解經濟壓力，增強他們追夢的底氣和信心。

在優化人才體制機制方面具體有什么措施？

答：聚焦人才引進、培養、流動、評價等關鍵環節，進一步深化人才發展體制機制改革，向用人主體放權、為人才松綁，大膽創新、釋放紅利、拴心留人，持續打造人才活力煥發之城。

　　一是完善人才管理機制。健全人才編制管理池制度，創新公開招聘方式，保障緊缺急需領域專業人才需求。支持事業單位實行專業人才年薪制、協議工資制、項目工資制，支持國有企業運用股權激勵、跟投機制等加大人才薪酬激勵。

　　二是完善人才評價機制。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。優化完善高層次人才分類認定標準，實行高層次人才前置認定、按薪認定、企業自主認定等模式。支持區縣（市）、園區開展骨干人才認定，完善高層次人才考核評估制度，優化職稱評審前置條件等。

　　三是完善引才用才激勵機制。實行機構薦才、校友會薦才、以才薦才等機制，對成功推薦高層次人才的機構或人才給予薦才獎勵。對柔性引進海內外高端人才的用人單位，給予引才補貼。進一步實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，推行首席專家負責制，賦予其在團隊組建、科研經費使用、技術路線選擇等方面充分自主權。鼓勵高校、科研院所科研人員離崗創業，最長6年內可保留人事關系。推動市屬高校、科研院所和國有企業科研人員依法享有職務科技成果所有權、長期使用權和轉化收益權。

按照“長沙人才新政45條”和長沙現有做法，

在為人才、為企業的發展服務方面，有哪些具體措施？

答：吸引集聚人才，靠政策更靠生態，比真金更比真心。長沙不沿邊、不靠海，吸引集聚人才關鍵靠服務、靠生態，全市上下尊才重才，全心營造近悅遠來的發展環境，全力打造最優人才生態之城。

　　一是夯實人才服務保障體系。購房服務、子女入學服務、醫療保障服務、配偶隨遷服務、居留服務、出行服務、金融服務、培訓交流服務、創新創業服務、家屬附屬卡服務、領導干部聯系服務。市委市政府領導直接聯系服務院士專家，市委人才辦干部直接聯系服務人才，進園入企宣講政策、聽取意見，及時協調解決人才及所在企業的問題和困難。

　　二是營造愛才敬才良好氛圍。持續打造《我的夢想我的城》宣傳品牌，設立長沙人才日，完善人才榮譽和獎勵制度，建設人才主題公園，積極營造識才愛才敬才用才的良好氛圍。

　　三是強化人才政治引領吸納。利用長沙紅色資源開展國情研修培訓，注重從各類人才中發展黨員、推薦“兩代表一委員”人選，加強對人才的生活關心、事業關心、思想關心，把各方面優秀人才集聚到現代化新長沙建設中來。